**政府间气候变化专门委员会（IPCC）**是联合国负责评估气候变化科学知识的机构。该委员会于1988年由世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）共同成立，评估有关气候过程、环境和社会经济影响以及可能应对措施的研究。委员会不开展原创研究，也不运行气候监测系统。其报告旨在为政策制定提供依据，而不规定具体政策。IPCC共有195个成员国。(ipcc.ch)
起源与机构职责
IPCC成立的目的是定期向各国政府提供评估，汇总有关气候变化的现有科学、技术和社会经济信息。联合国大会于1988年认可了该委员会的成立。其制度设计将政府间决策机制与专家撰写和评审机制相结合：各国政府确定评估工作计划，专家则评估相关证据。(ipcc.ch)
1990年发布的《第一次评估报告》推动了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的制定。1995年发布的《第二次评估报告》为1997年《京都议定书》达成前的谈判提供了信息。2007年，IPCC与阿尔·戈尔因在认识和传播人为气候变化知识方面所做的工作，共同获得诺贝尔和平奖。IPCC向国际谈判提供评估，而不亲自参与协定的谈判。(ipcc.ch)
组织架构与科学评估范围
成员国政府代表通过全体会议决定工作计划、预算、报告大纲和程序，通常以协商一致的方式作出决定。每个评估周期都会选举产生一个由科学专家组成的主席团。各国政府和观察员组织提名专家，再由相关主席团遴选作者，遴选时综合考虑专业能力、地域代表性、性别平衡以及科学观点的多样性。秘书处和技术支持小组为评估过程提供支持。(ipcc.ch)
科学评估工作主要由三个工作组承担：
- 第一工作组评估气候系统的自然科学基础，包括观测、变化成因和未来预估。
- 第二工作组评估自然系统和人类系统所受的影响、脆弱性及气候变化适应。
- 第三工作组评估气候变化减缓，包括限制排放和增强温室气体清除的方案。(ipcc.ch)
另设的国家温室气体清单专题组负责制定国际认可的方法，用于估算各国的温室气体排放量和清除量。这些方法为《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》下的报告工作提供支持。该专题组的职能与工作组不同：它提供核算方法，而非对气候知识进行综合评估。(ipcc.ch)
报告与评估周期
IPCC编制综合性的评估报告、针对特定主题的特别报告以及方法学报告。一份完整的评估报告通常包括三个工作组的报告，以及整合其结论的综合报告。每个评估周期都会更新证据基础，而不只是重新发布以往的结论。(ipcc.ch)
继前两次评估之后，《第三次评估报告》于2001年发布，《第四次评估报告》于2007年发布，《第五次评估报告》于2013至2014年发布。《第六次评估报告》于2023年3月完成。其综合报告评估了有关变暖、影响、未来风险和应对方案的研究结论，包括这些方面与可持续发展之间的联系。(ipcc.ch)
2023年的综合报告得出结论：人类活动，主要是温室气体排放，已毫无疑义地导致全球变暖。报告指出，2011至2020年的全球地表温度比1850至1900年的平均值高出约1.1°C。报告还评估了海洋和冰冻圈的变化、海平面上升，以及这些变化对生态系统和人类社区的影响。这些数值描述的是评估所指定的历史时段，而不是持续更新的估计值。(ipcc.ch)
第七次评估周期于2023年7月启动。其工作计划包括三个工作组的报告、一份综合报告，以及其他特别报告和方法学报告。综合报告计划于2029年末前发布；这是预定的出版安排，并非已经完成的评估。(ipcc.ch)
编写、评审与批准
作者综合科学、技术和社会经济文献，参考经过同行评审的研究及其他相关出版物。初稿接受专家评审，第二稿则由专家和各国政府共同评审。作者逐一回应意见，评审编辑负责监督，确保实质性意见和不同科学观点得到适当考虑。评审意见及其回应均予以公布，以便追溯评估过程。(ipcc.ch)
每份主要报告都包含一份**《决策者摘要》**。政府代表与作者通过对话逐行批准这份摘要，以确保其与基础评估内容一致。工作组完整报告则以接受的方式通过，而不是逐句协商。IPCC的程序区分“批准”“接受”和“采纳”，并设有正式程序，用于处理报告发布后提出的疑似错误。(ipcc.ch)
证据与不确定性
IPCC评估使用具有统一界定的措辞，区分证据的强度与某一结果发生的概率。信度是一种定性判断，依据证据的类型、数量、质量和一致性，以及各项研究之间的一致程度作出。可能性则表达量化的不确定性：例如，“可能”对应66%至100%的概率，“很可能”对应90%至100%的概率。这些术语不能互换使用。(ipcc.ch)
基于气候模型的预估以有关未来排放及其他影响因素的假设为前提。评估框架使作者能够识别稳健的结论、尚未解决的分歧以及证据缺口。低信度结论并不一定是错误的，而是表明现有评估依据存在局限。在证据支持的情况下，报告会在用文字说明不确定性的同时，给出数值范围或概率分布。(ipcc.ch)